根据省委统一部署，2024年10月14日至2025年1月14日，省委第二巡视组对阳城县开展了常规巡视。2025年3月，省委巡视组向阳城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、阳城县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播巡视工作的重要论述，认真落实省委足球现场直播巡视整改工作相关要求。县委主要负责同志担负起整改第一责任人责任，研究审定整改方案，带头领办3项重点难点问题，先后9次对巡视整改工作作出批示，5次主持召开县委常委会研究巡视整改议题。其他班子成员认真落实“一岗双责”，结合分工主动认领整改责任，推动分管领域整改工作落到实处。

（二）压实整改责任。成立以县委书记任组长、县长任第一副组长的整改工作领导小组，将反馈的4大类15方面问题细化分解为78项具体问题，研究制定整改措施190条，明确29家责任单位，确保整改任务见实见效。

（三）加强工作统筹。县委常态化研究推动巡视整改工作，先后16次召开县委常委会、专题会，听取整改任务阶段性进展和重点整改事项进展情况汇报，及时协调解决存在问题。

（四）强化督导检查。组建4个联合监督检查组，对涉及省委巡视整改的29家单位进行了4轮监督检查，倒逼整改责任落实，提升整改质效。

截至目前，巡视反馈的78个问题已完成整改68个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.自觉扛牢巡视整改主体责任。县委先后11次召开专题会研究推动巡视整改工作，推动审计整改不彻底的6个问题完成整改。着力补齐城市建设短板，编制完成阳城县融合发展规划、新型城镇化建设规划、主城区控制性详细规划，建立城市管理联席会议制度，统筹协调城市管理问题；加快城市基础设施更新，实施后小河防洪能力提升改造项目，完成6条道路建设和2条道路污水管网改造，建成包括集中转运总站在内的50座垃圾中转站，实现生活垃圾转运晋城焚烧资源化利用的目标。

2.强化巡视整改日常监督。将巡视整改情况列入考核指标，纳入领导班子和领导干部年度考核内容，推动巡视整改责任落实。举办全县党务干部履职能力培训班，通过集中授课、专题研讨、实景演练、实地观摩等方式，提高党务干部业务能力。建立基层党建常态化督导检查机制，常态化督导督查28次，对县委巡察发现的村级党组织党建方面问题，分类建立台账，逐一整改销号，25个软弱涣散村党组织完成整顿，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强，群众对基层党建满意度测评达98%。

3.巩固深化巡视整改成果。宣传文物法律法规，组建县级文物巡检队伍，加强对文保单位“两线”范围违法违规行为立案查处力度，全面提升全县文物保护水平。强化领导干部日常监督，对39名新提拔县管领导干部开展家庭走访和“八小时之外”表现测评；下发《足球现场直播加强领导干部“八小时之外”活动监督管理有关工作的提示》，县纪委监委定期开展交叉检查32次，发现问题2个。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.紧跟国家及省政策实施步伐，在塑造能源发展新优势上下更大功夫。一是深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真学习国家、省级出台的“一揽子”增量政策，加强与国家部委、省直厅局的沟通对接，成功争取政府债券、上级奖励等各类资金27.1亿元，同比增长26.4%。围绕打造“风光火热储一体化”综合能源基地，加快推动阳电三期项目，目前“两高”论证、社稳备案、纳入规划、土地预审4个项目核准前置要件全部完成，具备核准条件。二是按照省委“五个一体化”要求，阳城电厂与周边煤化工企业签订蒸汽供应意向协议，寺头区块煤炭探矿权完成出让；将阳电三期项目与风电、光伏等新能源消纳工作统筹谋划，“十四五”以来为阳城电厂配套新能源项目指标125万千瓦，已并网84万千瓦，全部接入山西电网就地消纳。

2.完整准确全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展。一是着力构建特色优势产业体系。持续加强陶瓷产业自主品牌建设，旭昇陶瓷在建成“中华老字号”国字品牌的基础上，2025年4月份获批“晋城老字号”，阳城琉璃国家地理标志保护进入实质审查阶段，目前自主品牌产品占比超20%；加快芦河、皇联、上孔煤业矿区上部陶瓷土资源综合开发利用，有效解决陶瓷土原料供应不足问题。大力发展“文旅+康养”新业态，今年以来累计接待游客441万人次、综合收入9.1亿元，同比增长49.8%、10.5%。二是培育壮大新兴产业。电子信息产业园新引进锂享、津油纳米2个项目，弘毅、宏邦2个项目完成升规；化工园区即将完成园区认定复核和安全等级复核，九信新材料项目进入试生产。三是严格落实生态环境责任制。印发《足球现场直播进一步明确全县生活污水处理设施及生活污水收集管网监管和维护职责的通知》，进一步理清行业监管职责；印发《全县城镇和建制镇生活污水处理厂站考核制度（试行）》，切实保护沁河水生态。四是学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴。举行3次“五个一批”活动，今年以来累计开展招商220余次，持续实施“一村一产业项目”，壮大集体经济、促进农民增收。比如，北留镇大桥村依托北留工业园区，成立盛世金桥保洁公司，为周边驻地企业提供运输、后勤保障等服务，促进集体增收60余万元，实现群众在家门口就业。五是补齐民生领域短板。全国义务教育优质均衡先行县创建通过国家评估；通过以大带小、整片打包等方式，推动171个小区实现专业化物业服务全覆盖；印发《物业矛盾纠纷处置的考核办法》，不断规范和提升物业服务水平；完成6800万元被征地农民养老保险发放。

3.贯彻落实中央及省委进一步全面深化改革决策部署。一是深化国资国企改革。明确4家县管企业发展目标、功能定位、业务范畴，建立差异化考核体系，16家二级企业全部完成划转。阳泰集团全面完成“六定”改革，部门设置精简30%、人员精简20%，非煤业务板块全部剥离。二是持续优化营商环境。推进“高效办成一件事”，员工录用、灵活就业和残疾人服务等6个事项实质运行，群众办事更方便快捷。深化智慧阳城建设，智慧监管、智慧城管、智慧旅游等平台与县级共享交换平台实现互联互通，城市治理更加规范化、精细化、智能化。

4.积极防范化解各类风险。一是堵塞安全监管漏洞。出台《足球现场直播进一步明确新业态、职能交叉领域安全监管职责的通知》，落实落细行业监管职责。持续加大煤矿安全投入，阳泰集团、皇城相府集团开展智能化综管平台建设、变电站增容改造、地质灾害治理等工作，持续增强灾害风险抵抗能力，不断提升本质安全水平，推动矿井向高效、安全、智能化转型。印发《阳城县煤矿安全生产治本攻坚三年行动细化措施》，不断提升本质安全水平。重大民生工程“四馆一院”项目完成竣工验收，历史遗留问题得到有效解决。二是加强村级债务管控。对全县432个村集体经济组织开展资产清查，分类制定乡镇化债方案，各乡镇均在控制线30%以下，集体资产总额1000万元以下村负债均未突破500万元。三是严格落实意识形态工作责任制。积极回应社会关切与网民诉求。四是进一步加强森林防火、防汛抗旱组织指挥体系建设，确保“防”“抗”“救”责任链条无缝对接。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.履行全面从严治党主体责任。一是加强统筹谋划。县委常委会每季度听取全面从严治党和反腐败工作情况汇报，研究解决重点难点问题。县委理论学习中心组集中学习21次，交流研讨11次，带动全县理论学习不断走深走实；出台《阳城县全面从严治党宣传教育工作计划（2025年）》，全方位、多层次、立体化推进全面从严治党宣传工作。二是严格履行第一责任人责任和“一岗双责”。县委主要负责同志定期研究全面从严治党工作，带头对新任职“一把手”开展任职谈话21人次，强化述责述廉评议和抓基层党建述职评议考核。班子成员履行“一岗双责”，深入分管主管行业领域一线现场解决矛盾问题，推动工作得到及时有效落实。加强对权力运行的制约和监督，县四大班子和法检两院全部制定班子成员权力、责任、集体决策事项“三个清单”。三是持续深化清廉阳城建设。印发《全面推动清廉阳城建设2025年工作要点》，5次召开清廉阳城工作专班调度会，督促各清廉单元创建工作齐头并进；扎实开展清廉国企建设，筑牢拒腐防变思想防线；15个乡镇确定批次创建任务名单，稳步推进清廉村居创建工作走深走实。四是认真履行巡察主体责任。严格执行《县委落实巡察工作主体责任清单》，强化对班子成员履行巡视巡察“一岗双责”责任的监督。出台《县委巡察人才库管理办法（试行）》，抽调53名纪检、组织、财会和经管干部参与十四届县委对村巡察“回头看”工作，进一步提升巡察干部选配、管理、考核规范化水平。制定《县委巡察整改工作责任清单》，推动巡察反馈问题全部整改到位。

2.认真履行全面从严治党监督责任。一是强化政治监督。成立联合检查组，全面深入排查工程招投标领域存在的突出问题，处分22人。二是抓实日常监督。对巡视反馈的15个单位“一把手”廉政档案进行完善；结合纪检监察工作“三化”建设年行动，健全完善派驻机构管理运行制度，强化监督质效。三是从严规范监督执纪。对标省、市纪委监委，对2024年以来办案安全和措施使用情况进行全面自查，进一步规范案件办理程序和措施文书使用台帐，全面提升安全办案能力。

3.加强廉政风险防控。加大对矿产资源、医疗、工程建设等重点领域、关键岗位的监督力度，加强类案分析，督促有关部门组织运用好“身边人”“身边事”以案明纪、以案说法，引导广大党员干部和其他从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。

4.持之以恒加强作风建设。一是严格落实中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，深入查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，给予处分231人。开展公务用车管理使用不规范问题专项治理，对全县65家党政机关及10家事业单位公务用车运行情况进行督导检查。二是坚决纠治形式主义官僚主义。印发《部门（机构）廉政风险点及防控措施一览表》，压紧压实廉政风险排查和防控责任，推动党风廉政建设走深走实。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.充分发挥党委领导作用。一是严格落实民主集中制。严格执行“三重一大”制度，重大问题均通过县委常委会行使决策权，推动决策过程规范化、制度化。二是严肃党内政治生活。严格落实《足球现场直播新形势下党内政治生活的若干准则》，召开巡视整改专题民主生活会，对学习研讨、征求意见、谈心谈话等环节严格把关，对落实个人事项报告、查摆问题整改情况作出规范，认真开展批评和自我批评，不断增强民主生活会的“实效性”。

2.进一步加强选人用人和干部队伍建设。一是严格执行干部选拔任用政策和程序。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《加强新时代市县党政正职队伍建设意见》等文件要求，规范执行动议、推荐、考察、讨论决定和任职公示程序，严格执行党政领导干部职务任期制度，防止同一岗位频繁调整干部、同一干部频繁调整岗位；坚持新时代好干部标准，今年以来研究调整干部249人次。二是严格执行轮岗交流制度。全覆盖起底全县科级干部任现职年限，调整9人退出岗位、1人交流任职。滚动建立领导干部任职时间台账，对同一岗位任职满5年的，及时拟定轮岗意见。三是从严审核把关干部人事档案材料。按30%比例抽检干部党员档案、学籍档案400本，健全完善干部人事档案管理规章制度，确保材料收集、归档审核有章可循。

3.扎实抓好党建工作。一是落实党建工作责任制。制定县委党建工作领导小组及成员单位工作职责。根据干部调整情况更新县委班子成员支部工作联系点；及时下发工作提示，对到支部联系点讲党课、年底主动参加联系点组织生活会等事项进行提醒。二是提升基层党建能力。按照党组织设置规范要求，对44个党组织进行调整；印发全县农村发展党员三年行动计划，科学储备入党申请人、入党积极分子、新党员人数，确保后备力量数量充足，梯队合理；对连续3年、5年未发展党员行政村逐村研判，加大入党积极分子储备力度，发展党员指标向符合条件的行政村倾斜。三是充分发挥党建引领作用。完成全省首批乡镇履职事项清单试点工作，在全省推进会上作经验交流；经县乡两级研判，收回乡镇履职事项清单中的13项执法事项。印发《足球现场直播做好年度综合考核工作的有关提示》，统一对考核频次、考核方式、指标设置等进行规范，确保各乡镇年度综合考核符合中央精简优化考核、为基层减负部署要求。

4.激励干部担当作为。一是充分发挥考核“指挥棒”作用。修订完善全县年度考核方案，在2024年度综合考核中已按10%左右比例评定“一般”等次单位7个，并对主要负责同志进行提醒谈话。全面摸排2021年以来受党政纪处分及诫勉谈话县管干部，未发现违规评定考核等次问题。二是推动领导干部干事创业、担当作为。用心用情用力解决群众急难愁盼问题，完成府南小区、滨河小区、山水家园、山水馨园四个小区产权证首次登记工作，正在依次组织转移登记工作。

三、需长期整改事项进展情况

（一）持续塑造能源发展新优势。加强煤层气综合利用，谋划大西煤业4MW低浓度瓦斯发电站等项目。大力推动新能源项目建设，巡视反馈的8个未开工新能源项目，已开工2个，剩余6个项目将于明年开工。

（二）加快构建特色优势产业体系。加快设立产业发展基金，对相关申报材料进行修订。大力发展蚕桑优势产业，完成桑园清册摸底、挂牌保护和500亩高标准桑园建设。相府庄园酒店、相府宾馆、康宁医养院等改造提升项目正在按序时进度推进。

（三）推动化工园区提质升级。围绕“十有两禁”开展整治提升以及基础设施建设工作。

（四）开展煤矸石专项整治。实施矸石洗选企业清理整顿，全县44家保留38家；开展体检式帮扶，发现9家存在露天堆放问题，均完成整改。

（五）加快实施大宁煤矿铁路专用线扩建工程。调整充实工作专班，目前土地变更审批涉及的5个部分13个要件组件工作已完成。

四、下一步工作打算

（一）强化政治担当。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记足球现场直播巡视工作的重要论述，切实把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓牢。

（二）坚持常抓不懈。对已完成的整改任务，不定期组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对未完成整改、仍按时序进度推进的，常态化跟踪督办，按时按质整改销号；对需长期坚持的整改任务，统筹工作力量，按阶段性目标压茬推进。

（三）建立长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重从制度机制上找原因，深挖病灶、对症下药，着力健全完善产业转型、乡村振兴、新型城镇化建设与管理、全面深化改革等重点任务的制度机制，努力推动整改见实见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0356-4239300，0356-4223770；邮箱：ycxwbzhk@126.com。

中共阳城县委

2026年1月29日